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淮河出山店水庫工程水土保持監督檢查意見
發布時間:  作者:水土保持處  來源:水土保持處  責任編輯:湯春輝  瀏覽次數:

河南省出山店水庫建設管理局:

根據《中華人民共和國水土保持法》和水利部關于大型生產建設項目水土保持監督檢查工作要求,2018年5月22日,我委組織河南省水利廳、信陽市水利局、平橋區水利局、浉河區水利局對淮河出山店水庫工程開展了水土保持監督檢查。檢查組查看了工程建設現場,組織召開了座談會,聽取了建設單位及水土保持方案編制、設計、監理、施工等單位水土保持工作情況匯報,形成督查意見如下:

一、基本情況

出山店水庫工程位于河南省信陽市平橋、浉河區境內,是歷次治淮規劃確定的在淮河干流上游修建的以防洪為主,結合灌溉、供水,兼顧發電等綜合利用的大(Ⅰ)型水庫,控制流域面積2900平方公里,總庫容12.51億立方米。工程占地面積6617.7公頃,土石方挖填總量574.1萬立方米,總工期48個月。水利部以水保函〔2013〕1號文批復了水土保持方案,明確了建設期間水土流失防治責任范圍及水土保持工作目標、任務和要求,為做好工程建設過程中水土流失防治提供了依據。工程于2014年11月開工建設。2016年5月17日,我委對淮河出山店水庫工程開展水土保持監督檢查,并以淮委水土保函〔2016〕84號文印發了監督檢查意見。建設單位認真落實監督檢查意見提出的要求,成立了水土保持工作領導小組,制定了水土保持管理制度;按照批復的水土保持方案,開展了水土保持后續設計;依法繳納了水土保持補償費,水土保持監測、監理工作落實。截至本次檢查時,大壩主體工程土建部分已基本完成,土壩段大部分已封頂,混凝土壩段已澆筑至設計高程,其中底孔壩段已投入使用;重視表土剝離集中存放和取(棄)土(渣)場管理,及時落實攔擋、苫蓋等防護措施,有效控制和減少了工程建設過程中的水土流失。檢查中也發現還存在一些不足和問題,主要是水土保持監測工作不到位等。

二、有關要求

為確保本工程水土保持各項工作嚴格按照批復的水土保持方案要求落實,請你局按照爭創國家水土保持生態文明工程要求,進一步加強對本工程水土保持工作的組織和領導,強化水土保持法律責任意識,落實水土流失防治主體責任,切實抓好以下工作:

(一)按照批準的水土保持方案和有關設計文件,對本工程棄渣場的位置、占地面積、方量、綜合利用調配及水土保持措施落實情況,組織水土保持監測、監理、施工等單位進行全面復核,及時進行匯總造冊建檔,實行動態管理。

(二)按照水利部辦公廳印發的《生產建設項目水土保持監測規程(試行)》(辦水保〔2015〕139號)要求,加強水土保持監測工作,并按規定定期向我委及河南省水利廳提交監測季度報告和總結報告。

(三)按照《水土保持工程施工監理規范》(SL 523-2011)和《水土保持工程質量評定規程》(SL 336-2006)要求,規范本工程建設期間各項施工標段水土保持監理工作,并做好內業資料整編。

(四)加強已建水土保持設施管護,落實管護責任,確保各項水土保持設施功能正常發揮。

(五)工程竣工驗收或投入運行前,按照《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水保〔2017〕365號)要求,適時組織第三方機構編制水土保持設施驗收報告,開展水土保持設施自主驗收,并及時將驗收材料向水利部報備。

(六)在本工程水土保持設施驗收前,每年3月底前應將本工程上年度水土保持工作落實情況報送我委,并抄送工程所在地省、市級水行政主管部門。

(七)2018年8月底前,請將本次檢查意見整改落實情況報送我委,并抄送工程所在地省、市級水行政主管部門。



                                                                  水利部淮河水利委員會
                                                                         2018年6月1日 


抄送:水利部水土保持司,河南省水利廳,信陽市水利局、平橋區水利局、浉河區水利局。



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