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山東省引黃濟青改擴建工程水土保持監督檢查意見
發布時間:  作者:水土保持處  來源:水土保持處  責任編輯:湯春輝  瀏覽次數:

山東省膠東調水局:

根據《中華人民共和國水土保持法》和水利部關于大型生產建設項目水土保持監督檢查工作要求,2018年8月1日,我委組織山東省水利廳、濰坊市水利局對山東省引黃濟青改擴建工程開展了水土保持監督檢查。檢查組召開了座談會,聽取了建設單位水土保持工作情況匯報,形成督查意見如下:

一、基本情況

山東省引黃濟青改擴建工程位于山東省濱州市、東營市、濰坊市、青島市境內。工程建設內容主要包括對渠首工程進行改造,拆除重建渠首進水閘、新建節制閘和渠首泵站、整修輸沙渠;對輸水渠及吳溝河襯砌進行改造并進行清淤;對小清河子槽兩岸15.765千米堤防進行截滲處理;拆除重建和加固跨渠橋梁40座;對大沽河樞紐進行改建,新建對外交通橋,更換翻板閘門和倒虹吸止水,拆除重建上下游連接段;對棘洪灘水庫護坡進行改造等。工程在現有工程范圍內進行改擴建,不涉及移民和占地征遷,總占地面積1136.5公頃,土石方挖填總量370.9萬立方米,估算總投資為11.8萬元,總工期36個月。水利部以水保〔2012〕175號文批復了水土保持方案,明確了建設期間水土流失防治責任范圍及水土保持工作目標、任務和要求,為做好工程建設過程中水土流失防治提供了依據。工程于2014年8月開工建設,完成渠道清淤、襯砌改造85公里;2015年10月,因恢復向膠東地區應急調水,工程緩建,待出現合適窗口期后繼續組織實施。

2016年11月1日,我委對山東省引黃濟青改擴建工程開展水土保持監督檢查,并以淮委水土保函〔2016〕183號文印發了監督檢查意見。建設單位按照監督檢查意見提出的要求,強化水土保持工作組織領導,明確了各處室、各分局水土保持工作職責;依法繳納了水土保持補償費。本次檢查中發現主要存在水土保持監測監理工作尚未落實等問題。

二、有關要求

為確保本工程水土保持各項工作嚴格按照批復的水土保持方案要求落實,請你局強化水土保持法律責任意識,進一步加強對本工程水土保持工作的組織和領導,切實抓好以下工作落實:

(一)對先期已完成的渠道清淤、襯砌改造工程,應按照水利部辦公廳印發的《生產建設項目水土保持監測規程(試行)》(辦水保〔2015〕139號)要求,抓緊自行或委托有關機構落實水土保持監測相關工作。待后續工程具備建設條件后,水土保持監測工作應依法依規與主體工程同步開展,并按規定要求定期向我委及山東省水利廳提交監測報告。

(二)對先期已完成的渠道清淤、襯砌改造工程,應結合主體工程建設實際,按照《水土保持工程施工監理規范》(SL 523–2011)和《水土保持工程質量評定規程》(SL 336–2006)要求,抓緊落實水土保持監理相關工作。待后續工程具備建設條件后,水土保持監理工作應與主體工程同步開展。

(三)組織水土保持方案編制和主體工程設計單位,對照批準的水土保持方案要求,對后續工程建設可能影響范圍的現狀進行摸底排查,確需變更的,應嚴格按照水利部辦公廳印發的《水利部生產建設項目水土保持方案變更管理規定(試行)》(辦水保〔2016〕65號)要求落實。

(四)加強已建水土保持設施管護,落實管護責任,確保各項水土保持設施功能正常發揮。

(五)根據后續工程建設情況,按照水利部印發的《關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水保〔2017〕365號)和《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施自主驗收規程(試行)的通知》(辦水保〔2018〕133號)要求,適時組織第三方機構編制水土保持設施驗收報告,依法依規開展水土保持設施自主驗收,并及時將驗收材料向水利部報備。

(六)在本工程水土保持設施驗收前,每年3月底前應將本工程上年度水土保持工作落實情況報送我委,并抄送工程所在地各級水行政主管部門。

(七)2018年11月底前,請將本次檢查意見整改落實情況報送我委,并抄送工程所在地各級水行政主管部門。



                                                                  水利部淮河水利委員會
                                                                         2018年8月13日 


抄送:水利部水土保持司,山東省水利廳,青島市水利局,濰坊市水利局、濱州市水利局、東營市水利局。



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